Rechtsschicht – pro Land verschieden
Welche Behörde zuständig ist, welche Bußgelder drohen und welche Erklärungspflichten gelten, entscheidet jedes Land selbst. Wer in mehrere Märkte verkauft, hat es mit mehreren Gesetzen zu tun.
Anwendbar seit 28. Juni 2025 · EU-weit
European Accessibility Act: ein Gesetz, das EU-weit wirkt.
Der EAA ist die EU-Richtlinie hinter dem deutschen BFSG. Hier erfährst du, wen sie betrifft, wie ein einziges Gesetz über viele nationale Umsetzungen wirkt – und warum du Barrierefreiheit nur einmal sauber umsetzen musst, um über die ganze EU hinweg auf Kurs zu sein.
Was ist der European Accessibility Act?
Der EAA – formell die Richtlinie (EU) 2019/882 – verpflichtet Unternehmen in der gesamten EU, ihre an Verbraucher gerichteten digitalen Produkte und Dienstleistungen barrierefrei zu gestalten. Wichtig: Der EAA ist eine Richtlinie, kein direkt geltendes Recht. Er gibt nur das Ziel vor – verbindlich wird er erst über das jeweilige nationale Umsetzungsgesetz. In Deutschland ist das das BFSG.
Eckdaten
2019
Verabschiedet – Richtlinie (EU) 2019/882, beschlossen am 17. April 2019, in Kraft seit 28. Juni 2019.
28.06.2022
Umsetzungsfrist – bis hierhin mussten alle EU-Staaten den EAA in nationales Recht überführen.
28.06.2025
Anwendung – seit diesem Stichtag müssen erfasste Produkte und Dienste die Anforderungen erfüllen.
Der EAA gibt das Ziel vor; verbindlich wird er über die nationalen Umsetzungsgesetze der Mitgliedstaaten.
Ein Gesetz, viele nationale Umsetzungen.
Weil der EAA eine Richtlinie ist, setzt ihn jeder Mitgliedstaat über ein eigenes Gesetz um – mit eigener Behörde, eigenen Strafen und eigenen Fristen. Aber alle ruhen auf demselben technischen Maßstab.
An der Spitze: der European Accessibility Act (Richtlinie (EU) 2019/882) – er gibt nur das Ziel vor.
Wird zu nationalem Recht: Deutschland (BFSG, Bußgeld bis 100.000 €), Österreich (BaFG), Frankreich, Italien, Spanien und 22 weitere EU-Staaten – je eigenes Gesetz, eigene Behörde, eigene Strafen.
Alle ruhen auf demselben technischen Maßstab: EN 301 549 in Verbindung mit WCAG – in jedem Land identisch.
Geltungsbereich
Für wen gilt der EAA?
Der EAA erfasst eine festgelegte Liste von Verbraucher-Produkten und -Dienstleistungen. Online-Handel ist ausdrücklich dabei – und die Richtlinie gilt auch für Anbieter außerhalb der EU, die an EU-Verbraucher verkaufen.
Technische Schicht – EU-weit gleich
Die konkrete Umsetzung misst sich überall an EN 301 549 und damit an den WCAG. Eine Website, die diese Kriterien erfüllt, erfüllt sie in jedem EU-Land.
Die Rechtsschicht unterscheidet sich pro Land. Die technische Schicht ist überall dieselbe. Du behebst die Probleme einmal – und bist über die ganze EU hinweg auf Kurs.
Geltungsbereich
Für wen gilt der EAA?
Der EAA erfasst eine festgelegte Liste von Verbraucher-Produkten und -Dienstleistungen. Online-Handel ist ausdrücklich dabei – und die Richtlinie gilt auch für Anbieter außerhalb der EU, die an EU-Verbraucher verkaufen.
E-Commerce & digitale Dienste
Der gesamte Online-Handel für Verbraucher fällt unter die Richtlinie – vom Shop bis zur App.
Verbraucher-Hardware
Computer, Notebooks, Tablets, Smartphones samt Betriebssystemen sowie Zahlungs- und Selbstbedienungsterminals.
Banking & Telekommunikation
Bankdienstleistungen für Verbraucher, elektronische Kommunikationsdienste und Zugang zu audiovisuellen Medien.
E-Books & E-Reader
Elektronische Bücher und ihre Lesegeräte gehören ebenfalls zum Anwendungsbereich.
Personenverkehr & Ticketing
Bestimmte Elemente von Verkehrsdiensten – etwa interaktive Selbstbedienungsterminals und Echtzeit-Reiseinfos.
Auch Anbieter außerhalb der EU
Wer aus dem Ausland an Verbraucher in der EU verkauft, fällt ebenfalls unter die Anforderungen.
Die Ausnahme für Kleinstunternehmen – und ihre Grenzen
Bei Dienstleistungen sind Kleinstunternehmen ausgenommen: weniger als 10 Beschäftigte und höchstens 2 Mio. € Jahresumsatz oder -bilanzsumme. Beide Schwellen müssen unterschritten sein.
Für Produkte, die unter den EAA fallen, gilt diese Ausnahme nicht. Reine B2B-Angebote ohne Verbraucherbezug sind nicht erfasst.
Hinweis: Diese Seite gibt einen verständlichen Überblick und ersetzt keine Rechtsberatung. Maßgeblich ist jeweils das nationale Umsetzungsgesetz des Landes, in dem du anbietest.
Konsequenzen
Durchsetzung – je Land geregelt.
Da jeder Staat selbst sanktioniert, hängen die konkreten Folgen vom Markt ab. In Deutschland geben das BFSG und seine Marktüberwachung den Rahmen vor.
Bußgelder je Mitgliedstaat
In Deutschland sieht § 37 BFSG Bußgelder bis 100.000 € vor, in weniger schweren Fällen bis 10.000 €. Andere Länder haben eigene Strafrahmen.
Durchsetzung pro Markt
Jede nationale Marktüberwachung kann Mängelbeseitigung anordnen und im Extremfall die Bereitstellung untersagen – in jedem Land, in dem du anbietest.
Wettbewerbs- & Abmahnrisiko
In mehreren Ländern – darunter Deutschland – können Verstöße zusätzlich wettbewerbsrechtlich abgemahnt werden.
Der ehrliche Teil
Reicht ein Overlay-Widget? Allein: nein.
Ein Barrierefreiheits-Widget ist ein nützlicher Baustein – aber es erfüllt EN 301 549 nicht für dich. Hier ist der ehrliche Unterschied.
Was es nicht leistet
- Es behebt keine Fehler im Code: fehlende Alt-Texte, zu schwache Kontraste, kaputte Tastaturbedienung bleiben bestehen.
- Es erfüllt EN 301 549 / WCAG nicht automatisch – und schützt allein nicht vor Bußgeldern in den EU-Märkten.
- Es kann für Screenreader-Nutzer sogar stören, wenn es die Seite überschreibt statt die Ursachen zu lösen.
Was ein Overlay leistet
- Senkt Barrieren für viele Besucher – Schriftgröße, Kontrast, Vorlesefunktion, Bedienhilfen.
- Gibt deinen Nutzern Kontrolle über die Darstellung – sofort und ohne Programmierung.
- Hilft, deine Bemühungen sichtbar zu machen und zu dokumentieren.
Konform wirst du erst, wenn die zugrunde liegenden Probleme behoben sind. Genau dafür ist ein Scanner da – nicht zum Verstecken.
In 5 Schritten
Einmal umsetzen – EU-weit konform.
Weil EN 301 549 und WCAG in jedem Land der Maßstab sind, gilt: Was du sauber behebst, zählt in allen EU-Märkten. Welcoma begleitet jeden Schritt.
Betroffenheit & Märkte klären
Prüfe, ob dein Angebot in den EAA-Geltungsbereich fällt – und in welchen Ländern du anbietest und damit welche nationalen Gesetze greifen.
Echten Status scannen (bald verfügbar)
Der Welcoma-Scanner findet Probleme nach WCAG 2.1/2.2, priorisiert sie nach Schweregrad und zeigt auf die betroffene Code-Stelle – der eine Maßstab, der überall in der EU zählt.
Probleme beheben
Arbeite die priorisierte Liste ab – Alt-Texte, Kontraste, Tastaturbedienung, Struktur. Das Bedienmenü senkt zusätzlich Barrieren für deine Besucher.
Erklärung zur Barrierefreiheit erstellen
Der Statement-Generator erstellt deine Erklärung – inklusive Feedback-Mechanismus, über den Nutzer Barrieren melden können.
Laufend überwachen (bald verfügbar)
Behalte deinen Status im Blick und sieh per Nutzungs-Analytics, welche Bedienhilfen deine Besucher wirklich verwenden.
Häufige Fragen
EAA – kurz erklärt
Was ist der Unterschied zwischen EAA und BFSG?
Der EAA ist die EU-Richtlinie (2019/882), das BFSG ist ihre deutsche Umsetzung. Der EAA gibt das Ziel vor, das BFSG macht es in Deutschland verbindlich – mit konkreter Behörde, Bußgeldern und Fristen. In anderen EU-Ländern gibt es jeweils ein eigenes Umsetzungsgesetz.
Muss ich in jedem EU-Land, in das ich verkaufe, separat etwas tun?
Rechtlich gilt jeweils das nationale Gesetz des Marktes – Erklärungspflichten, zuständige Behörde und Strafen können sich unterscheiden. Technisch musst du aber nur einmal liefern: Eine Website, die EN 301 549 / WCAG erfüllt, erfüllt die Anforderungen in allen EU-Ländern.
Gilt der EAA auch für mein Unternehmen außerhalb der EU?
Ja. Wer Produkte oder Dienstleistungen an Verbraucher innerhalb der EU anbietet, fällt unter die Anforderungen – unabhängig davon, wo das Unternehmen sitzt.
Welcher technische Standard gilt?
Maßgeblich ist die europäische Norm EN 301 549, die sich eng an den WCAG orientiert (aktuell WCAG 2.1, eine Aktualisierung auf WCAG 2.2 ist in Arbeit). Wer diese Kriterien auf Stufe AA erfüllt, ist auf dem richtigen Weg.
Reicht es, ein Barrierefreiheits-Widget zu installieren?
Nein. Ein Widget senkt Barrieren und hilft beim Dokumentieren, erfüllt EN 301 549 / WCAG aber nicht für dich. Konform wirst du erst, wenn die zugrunde liegenden Probleme im Code behoben sind – dafür ist der Scanner gedacht.
Seit wann gilt der EAA?
Die Richtlinie ist seit dem 28. Juni 2019 in Kraft, musste bis 28. Juni 2022 in nationales Recht umgesetzt werden und wird seit dem 28. Juni 2025 angewendet. Für einzelne Bestandsangebote gibt es Übergangsfristen.
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